Un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) acusa que el ministro de Economía no incluyó en la Ley de Presupuesto 2023 los refuerzos económicos prometidos a las provincias que hicieron posible la aprobación de la norma.
Massa y Manzur elevando su "chi".
La sorpresa es total en las provincias cuyos gobiernos apoyaron la Ley de Presupuesto 2023. Es que no solo aseguran que Sergio Massa no cumplió con la palabra empeñada, sino que quedó demostrado que no lo hizo mediante un informe. Los distintos organismos provinciales se quedaron sin los refuerzos económicos que el ministro de Economía les había prometido para el ejercicio en curso. Una decisión que sorprende pero que, sobre todo, complica.
Las promesas rotas de Massa fueron acreditadas por la Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación (OPC). Uno de sus últimos estudios demuestra que son casi una decena los refuerzos que finalmente no llegarán a las provincias. En el caso de Tucumán, los mismos tienen que ver con subsidios al transporte público, montos asignados para política alimentaria, para educación y para la integración socio-urbana.
Es quizás La Rioja la jurisdicción más afectada por el recorte de Massa, jurisdicción a la que prometió $21.300 millones en concepto de recomposición de un punto de coparticipación adeudado. Promesa no materializada y que, de momento, tampoco tiene fecha de ejecución.
Cuando la Cámara de Diputados aprobó la ley de presupuesto 2023 en octubre pasado, el ministro de Economía se enorgulleció de haber obtenido 180 votos favorables, un logro impresionante si se tiene en cuenta que el partido gobernante es minoría en esa cámara. No solo contó con el apoyo de los miembros oficialistas, sino también con el respaldo de diversos bloques opositores, entre ellos la UCR, Evolución Radical, el interbloque Federal y los tradicionales aliados de Provincias Unidas. La bancada de Pro se abstuvo, mientras que la Coalición Cívica, los libertarios y la izquierda votaron en contra.
Para lograr semejante cantidad de votos en la Cámara baja, Massa aceptó que el Congreso incorporara nuevas autorizaciones de gasto en diferentes artículos de la ley, por un total de $567.700 millones (0,4% del PBI). El Ministerio de Economía se aseguró de no modificar el gasto total previsto en el proyecto original -clave para cumplir con los compromisos asumidos con el Fondo Monetario Internacional (FMI)-, pero permitió que se hicieran las reasignaciones presupuestarias necesarias para cumplir con los compromisos políticos.
Promesas incumplidas de Sergio Massa:Bosques nativos: el proyecto original establecía un monto de $8000 millones para el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos y otro de $500 millones para el Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos. Como esta asignación no cumplía con lo establecido en la ley de Bosques, diputados oficialistas y opositores de distintos bloques presionaron por un refuerzo, que finalmente fue de $1500 millones en total. Sin embargo, esta suba aún no se cristalizó en el presupuesto. Fondo de Compensación al Transporte Automotor de Pasajeros del interior del país: este fue uno de los puntos que mayor tensión generó dentro del bloque oficialista. Massa había incluido en el proyecto original una partida $66.000 millones, pero los diputados del interior, tanto del Frente de Todos como de la oposición, alertaron que era insuficiente y que las provincias se verían obligadas a subir todavía más la tarifa del transporte, de por sí más elevadas que las del AMBA. El ministro accedió a elevar la partida a $85.000 millones, pero en la decisión administrativa no se reflejó esa suba ($18.946 millones). Asignación a la provincia de La Rioja y sus municipios: en cada ley de presupuesto los gobiernos de turno compensan a La Rioja por el punto de coparticipación que se le adeuda. La asignación original para 2023 era de $25.700 millones, pero los diputados riojanos -sin distinciones partidarias- la consideraron insuficiente y unieron fuerzas por un aumento. Massa les concedió una suba de $21.300 millones, aunque todavía no se materializó. Políticas Alimentarias: Massa había concedido una suba de $101.890 millones para calmar los reclamos de los diputados oficialistas -sobre todo el kirchnerismo y aquellos ligados a las organizaciones sociales- que advirtieron que la partida original contenía un fuerte ajuste. Asignaciones familiares: ante la presión de oficialistas y opositores, el Ministerio de Economía concedió un aumento de $90.830 millones para este rubro, que ya venía con un fuerte ajuste en términos reales en el presupuesto original. Sin embargo, según la OPC, aun con este fuerzo no alcanzaría para mantener los valores percibidos durante 2022, mostrando éstas una reducción del 18,3% en términos reales. Educación: ante la fuerte reducción en términos reales del presupuesto educativo para 2023, diputados oficialistas, Juntos por el Cambio y la izquierda reclamaron subas en las partidas destinadas a las becas para estudiantes y al Fondo de Incentivo Docente (FONID). En el primer caso se acordó un incremento de $59.542 millones y otros $31.175 millones para el FONID. Por ahora no se cristalizaron en el reparto de los créditos presupuestarios. Integración socio-urbana: Los diputados oficialistas ligados a las organizaciones sociales reclamaron un refuerzo para esta partida, destinada a la urbanización de los barrios populares. Lograron un incremento de $19.700 millones que no se reflejó en la decisión administrativa. Políticas alimentarias-comedores escolares provincia de Buenos Aires: $12.969 millones de incremento destinados a la provincia gobernada por el kirchnerista Axel Kicillof. |
En este marco, Sergio Massa empuja a los representantes de cada provincia a desfilar por su despacho. “En un año electoral, Massa hará valer su condición de dueño de la llave de la caja a la hora de hacer concesiones”, consigna diario La Nación.
Si Sergio Massa tiene una llave, el tucumano Juan Manzur también tiene una propia. Es el jefe de Gabinete de ministros de la Nación quizás la última esperanza para los gobernadores que depositaron su confianza en el ministro de Economía.
Es que Manzur como jefe de ministros tiene facultades para recomponer las partidas presupuestarias en el ejercicio vigente. Un “súperpoder” avalado por el Congreso de la Nación que Massa no miraría con buenos ojos. “Lo cierto es que el Ministerio de Economía decidió que al menos por ahora no aumentará el gasto ni reasignará recursos para cumplir con lo prometido a los legisladores para que voten la ley”, aseguran desde el medio porteño. Una decisión que pone al tucumano entre la espada y la pared, entre cumplir una palabra que no es suya o cuidar los recursos públicos por ahora acopiados por el massismo.
Hace algunos días trascendió en medios nacionales un pronóstico que, aseguraron, pertenecería a Juan Manzur. “A Sergio no le va a ir bien con la inflación”, afirman que habría dicho el jefe de Gabinete.
Una frase que forma parte de otra frase y que, completa, revela cuáles son las intenciones del tucumano, en una carrera que también tiene a Sergio Massa como uno de los contenientes principales. “Alberto no puede ser, Cristina no quiere ser, a Sergio no le va a ir bien con la inflación... el candidato voy a ser yo”, dicen que dijo.
Horas después, casi por arte de magia, en Mar del Plata, donde por ahora se concentra la campaña presidencial no oficializada, aparecieron afiches con la leyenda “Juan XXIII”.
Tampoco parecen obra del azar las declaraciones de Massa durante un acto en Entre Ríos, momentos después de conocerse el dato de la inflación más alta de los últimos 32 años. Ante los ojos y oídos de ganaderos entrerrianos, pronunció una frase difícil de olvidar: “Ojalá todos tengan los huevos bien puestos para bajarla”, expresó sobre la inflación.